事關批發(fā)零售、田頭餐桌 9部門發(fā)布這項行動計劃

新華社北京12月3日電 商務部等9部門近日印發(fā)《關于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展的行動計劃》。行動計劃將如何影響批發(fā)零售、田頭餐桌、商貿(mào)流通？商務部等部門有關負責人在3日舉行的專題發(fā)布會上介紹有關情況。

行動計劃出臺的背景是什么？

2024年2月，中央財經(jīng)委員會第四次會議研究有效降低全社會物流成本問題，強調(diào)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。商務部流通發(fā)展司司長李佳路介紹，建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有利于更高水平、更大范圍實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提高流通效率，降低全社會的物流成本。經(jīng)國務院常務會議審定，近日商務部等9部門印發(fā)行動計劃，對今后一個時期推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設作出部署。

行動計劃圍繞實現(xiàn)到2027年的總目標，確定了4方面任務和8項重點工程。

一是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡。在城市，實施城市商業(yè)提質工程，改造提升步行街、商圈，建設一刻鐘便民生活圈，構建分層分類的城市商業(yè)布局；在農(nóng)村，實施農(nóng)村市場升級工程，并提出果蔬和肉類冷鏈流通率分別達到25%和45%的分項目標。

二是推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉型。實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快零售業(yè)數(shù)字化轉型，發(fā)展品牌連鎖、即時零售；實施批發(fā)業(yè)高質量發(fā)展工程，推動商品市場改造升級，打造集成、開放的平臺生態(tài)，培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

三是優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實施供應鏈創(chuàng)新提升工程，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程，推動全國托盤標準化率提高至40%左右。

四是加快商貿(mào)流通開放融合發(fā)展。實施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領域世界一流企業(yè)培育工程，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營銷和物流網(wǎng)絡。

為何要把推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主線和抓手？

“抓住了批發(fā)和零售業(yè)，就抓住了建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的‘牛鼻子’。”李佳路說，批發(fā)和零售業(yè)是商貿(mào)流通的核心行業(yè)，是組織商品流通的主渠道，是影響經(jīng)濟運行速度、質量、效益的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)介紹，2023年批發(fā)和零售業(yè)增加值12.3萬億元，占GDP的近1/10，吸納就業(yè)占就業(yè)總人數(shù)的1/5，經(jīng)營主體占全國的近1/2，也是稅收的重要來源之一。

李佳路說，加快推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展，主要從兩個方面入手：一是以平臺化為切入口，推動批發(fā)業(yè)轉型升級。重點布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統(tǒng)商品市場改造，拓展電子商務、創(chuàng)新展示、倉儲物流等綜合服務。二是以數(shù)字化為動能，推動零售業(yè)創(chuàng)新提升。鼓勵大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營、數(shù)字賦能等方式，改造傳統(tǒng)零售門店。支持零售企業(yè)整合線上平臺、線下商超和物流站點，發(fā)展品牌連鎖、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式。

建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，突出短板在農(nóng)村。行動計劃以“千集萬店”改造提升為抓手，深入實施縣域商業(yè)建設行動。完善冷鏈物流設施，推廣共同配送模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長杜曉偉說，將會同商務部、供銷合作總社等部門，通過中央財政建設一批、推動地方財政建設一批、引導社會資本自建一批等方式，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。積極推動加大產(chǎn)地市場政策扶持力度，引導推動金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品服務，培育現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷隊伍，健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警機制，推動產(chǎn)地市場加快轉型發(fā)展。

中華全國供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部部長馬繼紅說，將強化流通骨干企業(yè)引領支撐作用，升級改造縣鄉(xiāng)村流通設施；推廣“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場”運營模式，推進農(nóng)產(chǎn)品市場向數(shù)字化、品質化方向發(fā)展；推進供銷合作社冷鏈物流區(qū)域網(wǎng)、省域網(wǎng)與國家冷鏈物流骨干網(wǎng)有效對接；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式，大力發(fā)展電商、直播帶貨、直供直銷、即時配送等流通新業(yè)態(tài)、新模式。